Как было раньше
В 1993 году был принят первый Таможенный кодекс РФ, в соответствии с которым председатель правительства Виктор Черномырдин подписал постановление «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности». Согласно нему, россияне могли получать из-за границы любые товары общей стоимостью до $200 (при среднегодовом курсе 2203 руб. за $1), а в случае превышения лимита были обязаны заплатить 60% от всей стоимости посылки.
1 августа 1996 года порог беспошлинного ввоза снизился до $100 (при среднегодовом курсе 5124 руб. за $1), а размер самой пошлины — до 30-50%. С 2003 по 2010 годы физические лица могли сделать заказ без переплаты на сумму до 10 тыс. руб. в неделю, а с середины 2010 по конец 2018 года — до €1 тыс. в месяц. За превышение лимита нужно было заплатить 30% от общей стоимости посылки, а за перевес сверх 31 кг — $4 за каждый дополнительный кг.
В 2018 году в силу вступил Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, регулирующий перемещение товаров через таможенную границу Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. С 1 января 2019 года по решению Совета Евразийской экономической комиссии порог беспошлинного ввоза товаров из-за границы снизился с €1 тыс. до €500 в месяц. Такое положение действовало всего год: с 1 января 2020-го россияне обязаны платить налог в 15% за все заказы дороже €200, а за превышение нормы в 31 кг — €2 за каждый дополнительный кг.
Зачем это нужно
Одним из первых с инициативой о снижении порога беспошлинного ввоза с €1 тыс. до нескольких сотен евро в 2013 году выступил глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Его поддержала Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), которая объединяет и защищает интересы таких российских ретейлеров, как Wildberries, Lamoda, StreetBeet, «Спортмастер» и Ozon. Тогдашний президент ассоциации Сергей Румянцев заявлял, что регулирование поможет обеспечить «равные условия для участников рынка», ведь торговые площадки внутри страны платят НДС, а значит, не могут продавать свой товар дешевле заграничных интернет-магазинов и поэтому теряют клиентов.
Кроме того, Сергей Румянцев отметил, что изменения в законодательстве поспособствуют искоренению «незаконного предпринимательства» в России. «Это когда до 40% трансграничной торговли ведется компаниями под видом частных лиц и перепродается потом в интернете, на рынках, даже в магазинах, — объяснял президент АКИТ. — Естественно, с помощью [этих мер] не удастся справиться с нелегалами, но по крайней мере большая часть того, что ввозится, попадает под мониторинг и ситуация будет более контролируемая». Тогда, как и еще в течение нескольких лет, инициатива не нашла поддержки у правительства, в частности из-за трудностей с взиманием пошлины. Ее требовалось платить через отделения Федеральной таможенной службы, что доставляло неудобства гражданам.
Внесению поправок в закон во многом поспособствовала соосновательница российского интернет-магазина Aizel.ru Айсель Трудел. Об этом она рассказала во время дискуссии «Реформа российской индустрии моды: экономический потенциал на внутреннем и внешнем рынках», которая прошла в рамках Петербургского международного экономического форума в июне 2019 года. «Я четыре года пыталась пролоббировать изменение закона по уменьшению экспортного порога беспошлинного ввоза в Россию. Я была у всех руководителей, которые раньше занимались этим. Только благодаря [министру финансов] Силуанову и [министру промышленности и торговли] Мантурову это случилось. Они опустили беспошлинный ввоз: с 1 января этого года стало 500 [евро] с 1 тыс. [евро], а со следующего года будет 200 [евро]. Может быть, в рамках большой страны это не является большим изменением, но для ретейлеров это глоток воздуха».
На паблик-токе «Есть ли мода в России?», прошедшем на Mercedes-Benz Fashion Week Russia в октябре, Айсель Трудел, которая, по ее собственному признанию, после дискуссии на ПМЭФ столкнулась с упреками общественности, объяснила важность принятия поправок: «[…] я считаю, что, если мы с вами живем в России, мы должны стремиться к тому, чтобы экономика этой России развивалась. Я считаю, что мы должны делать так, чтобы наш бизнес приносил деньги. Я не хочу, чтобы закрывался мой бизнес и бизнес моих коллег по рынку — журналов, изданий, издательств — только потому, что иностранные интернет-магазины могут продавать в Россию и, нарушая при этом закон, занижая при этом инвойсные цены и минуя границу, уводить деньги из этой страны. Вы не хотите, чтобы Россия развивалась? Вы не хотите, чтобы экономика этой страны становилась сильнее? Я хочу. Потому что я здесь живу, я здесь работаю, и я думаю, что я здесь умру. А за счет чего мы должны выживать? За счет чего мы будем платить рекламу, а журналисты, которые меня часто упрекают, за счет чего будут получать зарплату? […] Многие [российские] представительства иностранных компаний — будь то Prada, будь то Gucci, сталкивались с такими же проблемами, с которыми сталкивались мы. Цены в российских магазинах и в магазинах иностранных представительств отличались. Потому что, когда, минуя границу, товар переходил через Россию, они не платили налоги. Я считаю, что мы правильно сделали, что этот закон был принят».
Вы не хотите, чтобы экономика этой страны становилась сильнее? Я хочу.
Слова Айсель Трудел ранее подтверждал нынешний президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов. В интервью телеканалу РБК во время Недели российского ретейла он рассказывал: «АКИТ всегда выступал и будет выступать за равные условия конкуренции на нашем рынке. Конкуренция на глобальных рынках стала настолько острой, что мы сейчас за своих клиентов боремся с крупнейшими международными гигантами. Все знают их названия, эти площадки известны всему миру. Они оперируют на огромном количестве рынков. Они доставляют в огромное количество стран. И как только клиент оказывается в онлайне, для него открывается доступ ко всем мировым игрокам, среди которых работают и российские площадки, на которых размещаются и российские производители. Здесь очень важно выбрать, кого мы поддерживаем. Если мы хотим развивать собственный ретейл, то нам, конечно, нужно признать электронную торговлю формой внешнеэкономической деятельности и применять все те меры, которые применяются к внешнеэкономической деятельности. Вести учет, смотреть за безопасностью этих товаров, применять тарифные меры определенные. Нам неважно, какие это будут тарифы. Это государство должно определить».
Как снижение порога до €500 повлияло на интернет-покупки
Еще до принятия закона о снижении порога беспошлинного ввоза до €500 представители Министерства финансов объясняли, что изменения никак не повлияют на рынок. Это подтверждали и российские эксперты: так, Андрей Милехин, президент исследовательского центра «Ромир», проводящего экономическую, общественную и политическую экспертизу в 55 странах мира, отмечал, что средняя сумма заказа россиян в интернет-магазинах составляет 9146 руб. или €117. Среди опрошенных 39% заявили, что чаще всего заказывают вещи на сумму €10–50, 16% покупателей тратят €50–100, а 9% переводят за рубеж €100–200. До лимита в €500, согласно опросам, доходят лишь 5% респондентов.
Крупнейшие иностранные онлайн-ретейлеры, которые специализируются на продаже изделий премиальных брендов, также утверждали, что средняя стоимость покупок их клиентов находится в пределах установленного в 2019 году лимита в €500 или лишь немного его превышают. У Farfetch это $584,6 (по состоянию на третий квартал 2018 года), у YOOX $386 (по данным на сентябрь 2018 года).
Изменения в налоговой политике действительно не имели негативных последствий для большинства российских граждан. Более того, через месяц после снижения порога беспошлинного ввоза, в феврале 2019 года, эксперты зафиксировали рост количества покупок в иностранных магазинах на 20-25% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. В августе 2019 года аналитики и вовсе отметили увеличение числа зарубежных интернет-посылок, с которых были заплачены налоги, почти на 80%. Изменилось лишь покупательское поведение россиян: «Люди стали чаще дробить свои заказы и больше покупать в начале месяца, когда порог беспошлинных покупок еще не исчерпан», — объяснял РБК бывший бренд-директор Farfetch Александр Перепелкин.
Российские продавцы премиальных товаров от ужесточения норм беспошлинного ввоза тоже выиграли. Так, представитель ЦУМа Анна Дубровина в разговоре с РБК отмечала повышенный интерес к интернет-магазину компании в начале 2019 года. «Это связано с ростом числа новых клиентов, которые отказываются от заказов на зарубежных онлайн-площадках из-за ухудшения условий: удорожания товаров за счет пошлин, более длительного срока ожидания товаров и дополнительных неудобств — необходимости самостоятельно оплачивать пошлины», — объясняла Дубровина. С учетом распродажи осенне-зимних коллекций, стартовавшей в январе 2019 года, в ЦУМ поступило в четыре-пять раз больше заказов, чем в среднем за год.
В плюсе остались и российские маркетплейсы, действующие в среднем ценовом сегменте. Интернет-магазин Wildberries, который работает на территории Евразийского экономического союза (России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии) и предлагает одежду Mango, Oodji, Reserved и Geox, в 2019 году стал самым популярным в мире. По подсчетам компании SEMrush, занимающейся маркетинговой аналитикой, Wildberries обогнал H&M, Macy’s, Zara, Asos и другие крупные ретейлеры: среднемесячный трафик сайта составил 78,4 млн человек.
Что будет после снижения порога до €200
Согласно данным «Ромир», снижение порога беспошлинного ввоза до €200 несильно отразится на покупательском поведении большинства россиян. А вот лимиты в €100, €50 и €20, которые Минфин раздумывает ввести в июле 2020, а также в 2021 и 2022 годах соответственно, могут существенно изменить отечественный рынок. Инициативу Минфина уже поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев, поручивший проработать вопрос для рассмотрения на совете глав правительств Евразийского экономического союза. Аргументы за снижение порога те же, что и в 2017 году: в России активно растет трансграничная торговля, но зарубежные интернет-магазины не уплачивают НДС и ввозные таможенные пошлины, вследствие чего «происходит переток прибыли и налогов из российской розницы» в иностранные интернет-магазины.
Лимиты в €100, €50 и €20, которые Минфин раздумывает ввести в июле 2020, а также в 2021 и 2022 годах соответственно, могут существенно изменить отечественный рынок.
Как оплатить пошлину за превышение порога
Если раньше налоги на покупки в зарубежных интернет-магазинах нужно было оплачивать через отделения Федеральной таможенной службы, то сейчас процедура становится намного проще и быстрее. Инструкции по оплате пошлины прописаны на сайтах большинства компаний, к примеру на Farfetch. «Вы можете оплатить налог, пройдя по ссылке, которую вы получите в СМС от DHL вместе с номером вашей накладной. Все, что вам нужно сделать, — это оплатить налог онлайн. Вам не придется общаться с представителями таможенной службы, так как сумма налога рассчитывается автоматически», — указано в информации о доставке. Для таможенного оформления будут необходимы паспорт и ИНН.
В случае, если интернет-магазин осуществляет доставку не DHL, а «Почтой России», таможенную пошлину за посылку дороже €200 можно будет оплатить при получении. Для этого еще на границе сотрудник выписывает таможенный приходной ордер (ТПО), а на посылке ставит отметку «Выпуск разрешен с обязательной уплатой таможенных пошлин, налогов». В некоторых случаях данные о ТПО вносятся в систему, что позволяет оплатить их заранее онлайн — к примеру через сервис IPPAY.
Как сегодня покупать вещи премиальных брендов
Основательница марки Arctic Explorer Ксения Чилингарова объясняет: несмотря на то что со снижением порога беспошлинного ввоза покупки в иностранных интернет-ретейлерах вроде Farfetch не стали менее удобными («все в принципе довольно просто, только ты платишь налог. И доставляют тебе отлично»), переплачивать за них не хочется. По ее словам, сам смысл заказов в онлайн-магазинах за рубежом, которые «из-за другой логистики могут держать более низкие цены», чем в России, теряется. «В случае налога ты ничуть не экономишь, поэтому многие, как мне кажется, отказываются от такого типа шопинга, а просто покупают за границей и доставляют сюда через подруг. У меня есть приятельница, у которой дома уже целый склад [с заказами друзей из России]», — рассказывает Чилингарова.
Стилист Анастасия Ножина, клиентка брендов Chanel, Jil Sander и Balenciaga, также подчеркивает, что намного выгоднее становится доставлять желаемые вещи в Россию самостоятельно. «Чаще всего я покупаю на Farfetch и Matches Fashion, но с 1 января интернет-шопинг для меня закрыт. Я не хочу переплачивать, не вижу никакого смысла это делать. Лучше взять билеты в Париж и пройтись по местным бутикам. Или же заказать одежду через байеров». Снижение лимита на покупки из-за рубежа не побудило ее перейти на сторону российских компаний: «В отечественных интернет-ретейлерах я почти ничего не заказывала. По-моему, только один раз на Aizel.ru. Мне кажется, у нас слишком ограниченный ассортимент, слишком завышенная цена. Нет многих вещей, которые можно купить в иностранных магазинах».
Авторы Telegram-канала «Антиглянец», которые ведут рубрику «Одна вещь — четыре цены» и предлагают подписчикам угадать, в каком из интернет-магазинов (зарубежных Farfetch, LuisaViaRoma и Net-a-Porter или российских Aizel.ru и Tsum.ru) определенная вещь стоит дешевле, также прокомментировали «РБК Стиль» свое отношение к нововведениям: «По тем площадкам, которые фигурируют в рубрике, можно понять, где мы покупаем. Будем чаще путешествовать с 1 января. И поддерживать отдельных отечественных производителей, видимо. Кстати, заметили, что наши ретейлеры все-таки начали корректировать цены, а не только писать нам в личку после каждого голосования, так что надеемся на общую адекватность».
«Я не уверена, что изменения сильно отразятся на развитии отечественной индустрии. Для того чтобы россияне покупали локальные бренды, а те получали хорошее финансирование и вкладывали его в маркетинг, пиар и производство, нужно про них как можно больше рассказывать, — заключает Ксения Чилингарова. — Но вот запреты и ограничения ни разу никому ничего хорошего не сделали, ведь по всем экономическим законам конкуренция только укрепляет бизнес и помогает ему развиваться. В целом складывается ощущение, что снижение порога беспошлинного ввоза — это еще одна граница, которая выросла между нами и всем остальным миром».
